Pada tahun 2025, dasar tenaga baharu sering diperkenalkan, menyebabkan industri terbeban. Pada ketika genting apabila seluruh industri sibuk menguruskan Dokumen No. 136, Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara dan Pentadbiran Tenaga Negara telah mengeluarkan dasar penting mengenai sambungan terus kuasa hijau (“Notis Mengenai Perkara Berkenaan Promosi Teratur Pembangunan Sambungan Terus Kuasa Hijau”, selepas ini dirujuk sebagai “Notis”), yang menyediakan sokongan peringkat garis panduan dasar untuk industri meneroka senario aplikasi baharu di bawah persekitaran pembangunan pemasaran kuasa.
Malah, sebelum dasar negara diperkenalkan, wilayah seperti Jiangsu dan Inner Mongolia juga telah mengeluarkan dokumen berkaitan mengenai sambungan kuasa hijau langsung, tetapi tiada dokumen yang jelas untuk menyokong butiran pelaksanaan sambungan kuasa hijau langsung. Pengenalan dasar ini, buat pertama kalinya, telah mentakrifkan dengan jelas definisi sambungan kuasa hijau langsung, perkadaran kuasa hijau, matlamat pembangunan dan penyelesaian kos di peringkat kebangsaan.
Walaupun pelaksanaan sambungan terus kuasa hijau masih sangat mencabar dalam operasi praktikal, pengenalan dasar peringkat kebangsaan telah menyediakan sokongan dasar yang penting untuk hala tuju pembangunan tenaga baharu yang seterusnya. Jika tidak, sambungan terus kuasa hijau tidak akan pernah mencapai kejayaan,” kata seorang pakar yang biasa dengan trend dasar industri kepada Photovoltaic.
Dari perspektif lain, sebagai salah satu senario untuk penggunaan tenaga baharu tempatan, sama ada sambungan terus kuasa hijau mempunyai nilai komersial bergantung pada situasi beban tertentu. Projek dengan penggunaan kuasa yang besar dan permintaan yang tinggi untuk kuasa hijau adalah senario aplikasi yang paling bernilai secara komersial untuk sambungan terus kuasa hijau.
Sambungan terus kuasa hijau, pilihan yang didorong oleh pelbagai permintaan
Menurut tafsiran rasmi Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara, pengenalan model sambungan terus kuasa hijau adalah berdasarkan tiga sebab: memenuhi keperluan penggunaan tenaga baharu berdekatan, permintaan penggunaan kuasa hijau pengguna dan menyediakan lebih banyak pilihan untuk pengguna mengurangkan kos elektrik mereka.
Antaranya, penggunaan tenaga baharu tempatan lebih mudah difahami oleh industri. Contohnya, penjanaan kendiri fotovoltaik teragih dan penggunaan kendiri, serta storan beban-grid sumber bersepadu, semuanya merupakan model tipikal penggunaan tempatan. Sambungan terus kuasa hijau lebih serupa dengan medan cabang integrasi storan beban-grid sumber dan merupakan jenis di bawah keadaan terhad.
Selepas berkomunikasi dengan industri, syarikat fotovoltaik mendapati terdapat banyak pertikaian mengenai memenuhi permintaan elektrik hijau pengguna. Sesetengah orang berpendapat bahawa memandangkan sijil hijau telah disepadukan dengan RE100, perusahaan eksport boleh membeli sijil hijau secara langsung, jadi mengapa mereka memerlukan sambungan kuasa hijau secara langsung?
Selepas berunding dengan pakar yang berkaitan, pakar fotovoltaik mendapati bahawa dalam sistem Kesatuan Eropah yang berkaitan, sijil hijau China tidak berada dalam skop pengiktirafan. Walaupun pengiktirafan sijil hijau China dalam mekanisme pelarasan sempadan karbon EU telah meningkat dengan ketara melalui mekanisme dialog antara kerajaan, setakat ini, Mekanisme Pelarasan Sempadan Karbon (CBAM) EU secara eksplisit tidak mengiktiraf sebarang bentuk sijil hijau. Ia hanya mengiktiraf teknologi sambungan langsung antara sumber penjanaan kuasa dan kemudahan pengeluaran, atau perjanjian pembelian kuasa fizikal (PPA) yang ditandatangani antara pengeluar kuasa dan pengguna.
Berlatarbelakangkan ini, dalam menghadapi permintaan besar untuk elektrik hijau daripada perusahaan eksport, sambungan elektrik hijau langsung tidak syak lagi merupakan salah satu pilihan terbaik. Sebelum ini, pengenalan dasar sambungan elektrik hijau langsung di Wilayah Jiangsu juga berdasarkan tuntutan penggunaan tenaga hijau oleh perusahaan perdagangan asing. Model sambungan langsung kuasa hijau, dengan mengikat penggunaan fizikal dengan atribut karbon, menyediakan perusahaan dengan laluan pengurangan karbon yang berkos rendah dan sangat patuh, terutamanya sesuai untuk industri berorientasikan eksport dan penggunaan tenaga tinggi.
Selain perusahaan berorientasikan eksport, pengguna tenaga utama juga merupakan peserta utama dalam model sambungan terus kuasa hijau. Antara perusahaan yang menggunakan tenaga tinggi seperti aluminium elektrolitik, keluli dan simen, ada yang mempunyai loji janakuasa terma mereka sendiri. “Perusahaan ini dengan beban elektrik yang besar, dengan dilengkapi dengan kemudahan angin, solar dan penyimpanan, bersama-sama dengan beberapa kemudahan penghantaran, boleh memanfaatkan kesan skala untuk mengurangkan harga elektrik.
Dilaporkan bahawa sebuah projek medan minyak di wilayah timur tertentu boleh mencapai kos elektrik sebanyak 0.2+ yuan setiap kilowatt-jam dengan memadankan loji janakuasa miliknya sendiri dengan stesen janakuasa angin dan solar, yang jauh lebih rendah daripada harga pembelian grid kuasa yang besar.
Bolehkah risiko pelaburan diambil kira?
Selepas membincangkan sama ada model perniagaan itu boleh dilaksanakan, perkara seterusnya yang perlu diberi perhatian ialah isu risiko pelaburan.
Malah, apa yang serupa dengan sambungan langsung kuasa hijau dan model penyimpanan tenaga fotovoltaik teragih dan perindustrian dan komersial ialah jika dinilai dari perspektif pelaburan pihak ketiga, pengguna adalah ketidakpastian terbesar, seperti muflis perusahaan atau penurunan penggunaan elektrik.
Isu ini sebenarnya merupakan isu yang paling menyusahkan untuk penilaian industri di bawah model pelaburan pihak ketiga. Bukan sahaja dua kaedah yang dinyatakan di atas, tetapi juga projek seperti pengeluaran hidrogen, ammonia dan alkohol daripada tenaga boleh diperbaharui dan penyimpanan beban grid sumber bersepadu, ketidakpastian permintaan elektrik atau jualan hidrogen, ammonia dan alkohol merupakan bahagian yang paling sukar dalam keputusan pelaburan.
Cara terbaik untuk menyelesaikan masalah ini atau mengelakkan risiko ini sebanyak mungkin adalah dengan mengikat pelaburan dengan pengguna. Ini juga merupakan sebab utama mengapa kadar model pelaburan kendiri pemilik fotovoltaik perindustrian dan komersial di wilayah Jiangsu dan Zhejiang telah meningkat dalam tempoh dua tahun yang lalu. Di satu pihak, pemilik hartanah ini mempunyai keperluan sebenar untuk mengurangkan kos elektrik dan menggunakan elektrik hijau. Sebaliknya, pelaburan kendiri oleh pemilik juga mengelakkan ketidakpastian yang mungkin dihadapi oleh pelaburan pihak ketiga, seperti turun naik dalam penggunaan elektrik dan harga elektrik.
Jelas sekali, pihak berkuasa negara yang berwibawa juga telah menyedari perkara ini. "Notis" tersebut mencadangkan agar sumber kuasa projek boleh dilaburkan oleh pengguna, atau oleh perusahaan penjanaan kuasa tenaga baharu atau usaha sama yang ditubuhkan oleh kedua-dua pihak. Talian khusus sambungan langsung, pada prinsipnya, harus dilaburkan oleh pengguna dan entiti bekalan kuasa. Jika sumber kuasa projek dan pengguna bukan entiti pelaburan yang sama, perjanjian pembelian kuasa berbilang tahun atau perjanjian pengurusan tenaga kontrak harus ditandatangani, dan perjanjian harus ditandatangani mengenai perkara seperti pembinaan kemudahan kuasa, pembahagian hak harta, operasi dan penyelenggaraan, penghantaran dan operasi, hubungan penyelesaian, dan liabiliti untuk pelanggaran kontrak bagi mengelakkan hak dan tanggungjawab yang tidak jelas dan melindungi hak dan kepentingan sah entiti pelaburan dengan berkesan.
Oleh itu, model terbaik untuk sambungan langsung elektrik hijau sebenarnya adalah pelaburan sendiri oleh pengguna. Sudah tentu, perusahaan pihak ketiga juga boleh menyertai usaha sama untuk mengikat pengguna dan menstabilkan jangkaan pelaburan.
Seimbangkan kos penggunaan elektrik dan pengagihan faedah?
Dari perspektif operasi praktikal model sambungan terus kuasa hijau, “Rintangan terbesar terhadap kegagalan model berkaitan sebelumnya untuk dipromosikan sebenarnya datang daripada grid kuasa. Model ini bersamaan dengan menggerakkan 'kek' grid kuasa.” Ini adalah konsensus umum dalam kalangan mereka yang telah mengambil bahagian dalam pelaburan projek berkaitan.
Oleh itu, pengeluaran dokumen sambungan terus kuasa hijau ini telah mengambil kira kepentingan sebanyak mungkin pihak. Untuk memikul tanggungjawab pengawalseliaan sistem kuasa dan tanggungjawab sosial secara adil, dan meningkatkan kapasiti grid kuasa awam untuk terus menyediakan perkhidmatan pengawalseliaan untuk keseluruhan sistem kuasa, Notis tersebut mewajibkan projek membayar yuran penghantaran dan pengagihan, kos operasi sistem, subsidi silang berasaskan dasar, dana kerajaan dan surcaj, dsb. selaras dengan peraturan berkaitan pihak berkuasa harga dan kewangan Majlis Negeri. Pihak berkuasa tempatan tidak dibenarkan mengurangkan atau mengecualikan yuran berkaitan yang melanggar peraturan negara.
Berdasarkan maklum balas, kontroversi mengenai yuran yang diperlukan untuk sambungan terus kepada elektrik hijau yang dinyatakan di atas adalah yang paling besar. Sesetengah orang dalam industri percaya bahawa jika semua yuran yang perlu dibayar adalah sama seperti grid kuasa yang besar, “persoalan terbesar ialah sama ada harga elektrik untuk pengguna akhir lebih murah atau lebih mahal daripada grid kuasa?” Ini adalah salah satu isu utama yang menentukan sama ada model perniagaan boleh berfungsi.
Pakar fotovoltaik telah berunding dengan pakar berkaitan dan mendapati bahawa “Di bawah mod sambungan grid, ia menunjukkan bahawa penggunaan elektrik perusahaan masih perlu dijamin oleh grid kuasa yang besar. Oleh itu, yuran berkaitan untuk membeli elektrik daripada grid kuasa perlu dibayar seperti yang ditetapkan. Walau bagaimanapun, yuran sandaran untuk bahagian elektrik yang disambungkan terus ke grid kuasa hijau harus dikurangkan sedikit.”
Sesetengah orang dalam industri telah menegaskan bahawa apabila kuasa hijau disambungkan secara langsung pada voltan rendah, kos talian khusus mungkin sedikit lebih rendah daripada penghantaran jarak jauh melalui peningkatan voltan ultra tinggi. Walau bagaimanapun, terdapat juga pandangan bahawa yuran talian khusus ditambah kos tegar lain mungkin tidak semestinya lebih kos efektif daripada membeli elektrik daripada grid kuasa besar pada akhirnya. "Oleh itu, sama ada projek itu boleh dilaksanakan bergantung pada pengiraan ekonomi khusus setiap projek."
Berkenaan kos elektrik, tafsiran rasmi menyebut bahawa "Kita harus mempromosikan projek sambungan terus kuasa hijau untuk memanfaatkan potensi peraturan mereka sendiri, meningkatkan perkadaran tenaga baharu yang dijana sendiri dan digunakan sendiri, mengurangkan permintaan untuk kapasiti yang disambungkan ke grid dan elektrik yang diperoleh daripada grid kuasa awam, menjimatkan kos tenaga elektrik dan kos peraturan sistem secara munasabah, dan menurunkan kos operasi projek." Pada masa yang sama, mempromosikan projek sambungan terus kuasa hijau untuk mengambil bahagian dalam pasaran kuasa secara keseluruhan, mengoptimumkan lengkung penjanaan dan penggunaan kuasa secara bebas, dan mendapatkan pulangan yang munasabah melalui perdagangan tenaga kuasa dan perkhidmatan sampingan di bawah premis memenuhi keperluan perkadaran elektrik yang dimasukkan ke dalam grid.
Sebaliknya, memandangkan keselamatan operasi grid kuasa, "Notis" tersebut juga telah mengenakan banyak kekangan dalam peraturan terperinci, termasuk menetapkan dengan jelas bahawa grid kuasa besar dan projek sambungan terus kuasa hijau masing-masing hendaklah memenuhi tanggungjawab jaminan keselamatan dan bekalan yang sepadan mengikut antara muka tanggungjawab, serta mengemukakan keperluan untuk projek sambungan terus kuasa hijau dari aspek perancangan, sambungan grid dan operasi, dengan memberi keutamaan kepada memastikan keselamatan operasi grid kuasa besar.
Kesimpulannya, sebagai dokumen yang mengambil masa lebih setengah tahun untuk dikeluarkan, sambungan terus kuasa hijau sememangnya telah membawa kejayaan yang lebih memberangsangkan dari segi sistem dan mekanisme. Dokumen ini juga mempertimbangkan secara komprehensif kepentingan pelbagai pihak dan penuh dengan butiran. Walau bagaimanapun, dari perspektif perniagaan, sambungan terus kuasa hijau tidak terpakai untuk semua senario pada masa ini. Ia kekal sebagai pilihan pertama dalam penggunaan tenaga yang tinggi, pengguna elektrik yang besar, permintaan kuasa hijau yang tinggi atau persekitaran grid kuasa yang lemah.
Jalan di hadapan adalah panjang dan sukar, tetapi walau apa pun, sambungan terus kuasa hijau menyediakan satu lagi laluan baharu untuk peringkat seterusnya dalam pembangunan tenaga baharu China, dan turut meneroka laluan untuk perusahaan dengan permintaan berkaitan.
Masa siaran: 04 Jun 2025